分包管理與合作勞務管理

一、專業與勞務分包發展概述

北京住總集團作爲大型建築施工企業,年使用勞動力4萬余人,涉及專業分包商300家、勞務企業150家、勞務隊伍240支、施工班組1000個。爲保障勞動力資源平穩供應、凝聚作業資源建設、規範用工行爲、穩固總分包合作關系,集團下設“北京住總人力資源開發服務中心”作爲集團專業與勞務分包的職能專管部門。20多年來,集團引進、培養和造就了一批長期穩定,具有從事各類住宅、公建、市政、裝飾、水電、熱力等施工經驗的分包作業隊伍,保證了集團各建安施工企業不同工程、不同工種的用工需求。集團分包管理工作在穩定資源保障、維護農民工合法權益方面取得了良好效果,並得到社會各界認可,先後獲得過“北京市農民工工作先進單位”、“天津市武清區清欠工作優秀施工單位”等榮譽稱號,2015年實施的“人員實名管理信息系統”獲得了中建協、中施企協多項信息化評審優秀獎。

二、職能管理情況

(一)理論制度創新

集團高度重視分包管理工作,持續探索、創新管理理念和思路,結合行業變化和集團自身發展需求,實現了分包管理的四個轉變,即:從傳統的“人員管理”向“合約管理”轉變、從傳統的“粗放管理”向“精細管理”轉變、從傳統的“強化管理”向“服務保障”轉變、從傳統的“管理人”向“經營人”轉變,依托信息化手段,踐行“12345678”管理理念、深化“七個管理服務平台”建設,創造管理需求,努力實現“提質增效”的總體目標。

(二)管理制度體系

一是重視管理體系。集團分包系統建立了“集團公司、二級單位、分包企業、作業隊伍、作業班組”五級管理網絡,涉及專業與勞務分包專管人員近300人,涉及集團公司、11家建安施工企業、100個項目部的。其中專業分包于2010年起實行集團統管工作,當前管理人員達到128人。

二是完善管理制度。爲了進一步規範集團各單位分包用工管理,實現分包管理制度化、標准化,一方面從分包企業與隊伍資源管理、分包合同管理、分包價款結算支付管理、分包督查管理等多個方面制訂出台了一系列制度文件,有效指導各單位開展工作;另一方面編制了《勞務管理實務手冊》、《工程項目管理手冊》、《項目勞務管理標准化實施方案》等操作規範,配合制度文件的實施,提升管理效果。

(三)主要職能業務

※分包資源組織與調配。集團高度重視分包作業隊伍培養與建設工作,利用多項手段,有效開展勞動力動態管理,同時在安徽、河南、河北等8個省份建立了勞務基地企業,不斷鞏固合作分包資源、引進優質資源企業、打造核心鐵軍隊伍。

※分包招標與合約管理。嚴格落實“先招標、再簽合同、後進場”原則,借助市住建委賦予的“自辦招標”平台,開展專業與勞務分包招標工作,“優選隊伍、評議價格”。

※勞務費結算支付管理。開展勞務費集中結算支付監督管理,專款專用,確保合同順利履約,足額撥付勞務費及農民工工資,確保每年分包作業人員平穩撤場。

※作業人員實名制管理。利用信息化等手段,開展人員動態管理工作,實現項目部在施作業人員勞動合同、花名冊、工資表、考勤表等資料完備,杜絕違法用工等安全隱患行爲。

※分包價格管理。季度統計、分析分包發包價格情況,結合市場人工費信息,發布集團價格指導價,控制分包支出成本。

※隊伍自管自帶。探索勞動力供應及用工新模式,貯備優秀班組和勞動力資源,培養優秀隊伍及班組,提升隊伍綜合管理能力。

三、分包合作與發展

分包管理人文服務:

集團高度重視與廣大分包隊伍建立基礎牢固、誠信共榮的戰略夥伴關系,多年來堅持推廣“政治上一樣對待、安全上一樣要求、生産上一樣管理、生活上一樣關心、薪酬上一樣待遇”的“五個一樣”管理方式,從“管理與關心並重”入手,視分包作業人員爲兄弟,處處關心生活。在集團領導的帶領下,“冬送溫暖,夏送清爽”,每年堅持開展慰問分包隊伍、管理人員培訓、年終總結表彰等活動,同時持續改善人員居住條件,豐富文化娛樂活動,通過“小家建在工地上”活動的推廣,“急其所需、解其所難”,突出人文關懷。

分包資源需求推介:

集團高度重視優質分包資源的儲備及保護,一方面通過考察、評估等方式,堅持每年度不斷吸納、引進新的優質分包資源,豐富資源儲備,另一方面通過“優秀隊伍動態跟蹤”機制,及時掌握優質分包資源承攬工程規模情況,由集團層面組織召開“優秀隊伍推介會”,搭建資源供需交流“橋梁”,結合集團各企業、項目部特點,有針對性進行推介,確保優秀分包資源施工任務飽滿、實現在集團內部有序流動。

在集團與廣大分包企業共同努力下,施工管理規範、資源供應平穩、用工行爲合法依規、總分包雙方權益得到有效維護。隨著集團經營規模不斷增長,對于分包資源的需求量逐年遞增。我們本著海納百川、誠信合作的原則,誠心希望吸納更多優質資源,謀求共同發展。